但这只是其他地方的情况，之前的华安城并不需要选举这件工具，因为华安城有自己的社会机制，这套机制已经运行千年以上了。纷繁复杂的关系牢牢控制了普通群众生活的方方面面。不管你是反对它，支持它，还是无视它，都是以它为基础做出的反应，它在，你不能当它不在。有了这些关系网，上层阶级才能达成各方面平衡的目的。
这还算好的，如果一个投票结果是九十九对一百，微弱取胜，但取胜以后，候选人只照顾选自己的人的利益，其他的人不是要造反，那就是大乱了。
如果真的搞了全民公投，完全按票数说话，不一定能够代表每一块土地的华安城群众的主要诉求。比如利于南方利益的问题，如果全民公投，北方一定反对，南方一定拥护，如果北方人比南方多，那法案就要废除，但这不一定有利于南方经济发展。
于是按地方选举便成了最可行的方案，那就是拥有相似情况的一个势力根据人口总数出多少张选举人票，赢者通吃一方。这里面当然会有不公平，会有问题，于是也有了南北战争。但总体运行而言，这套制度其实有助于限制某人口大势力无限扩张的民意，也限制了选举可能出现的问题。
这时候很多人去精选候选人，那些原本的权贵早就开始拉飘，让自己家族中的种子选手成为候选人，参加选举。可是能够去参加候选人争夺的，都是之前当过官的，他们对于权力的渴望使得他们不肯放弃。之前他们就一直作威作福，群众敢怒不敢言，这次他们再爬上城主的位子，很难说会有什么改变。
想要成为城主候选人需要达成三个条件，一个是本地出生的人，没有违法犯罪记录，得到至少五百名选民的支持。现在的那些人都在努力的运作，在银河系联邦的帮助下重建华安城指日可待，这些都想要抢占先机，分到最大的蛋糕。
方天行身边的那些群众大多数都是没有过执政管理经验的普通人，要他们自己来当城主实在是为难他们了。无奈的方天行只能问计于师傅梦入神机，梦入神机没有正面回答方天行的问题，而是给了方天行一本《易经》。
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