1660年6月29日，镇海县电报房。
今天已是正式对葡宣战后的第三个星期了，不大的电报房已完全被宪兵和参谋军官们霸占，全国武装力量总参谋长莫茗整日坐镇于此，随时关注各条战线上传回来的消息。女子电报培训班的优秀毕业生将一份份电报快速译出，然后交由参谋军官递送到莫总参谋长手里——东岸人，在此体验了一把葡萄牙人无法想象的“现代化战争”的快感。
“我们现在面临一个曾经遇到过的问题，即如何认识新占领区的地位，如何处理与新占领区之间的关系。圣保罗、塔佩等传教区按照既定计划，未来将属于我国的一部分，那么现居住于上的居民是否与我国国内的居民享有同等的权利和义务，就成了一个很现实的问题。按照第二次东西战争的政策，这些人将自动入籍，但考虑到圣保罗等传教区内有大量含有原住民及黑人血脉的族裔，又与我国现行政策相抵触，如何抉择，委实是一个问题。”电报房隔壁整理出来的办公室内，专程从首都赶来的政务院副总理戚汪平朝莫茗说道：“这个问题，事关重大，不可不察啊。”
莫茗闻言点了点头。政务院那边提的问题也正是他这几天在考虑的，只不过目前还没下定决心而已。尤其是人口较多的圣保罗教区，一旦宣布当地的印第安人、黑人及其混血后裔为永远不可能被接纳的非国民，那么用脚趾头都能想到当地会发生什么事情，充任中下级军官、小商人、自耕农、捕奴者、殖民地官员、工匠、普通士兵、庄园管理者的他们将会在东岸人的占领区掀起大规模的起义或暴动，更别提其中很多人还是上层白人的直系或旁系后裔了，这种牵连对于东岸人在当地刚刚建立起的脆弱统治简直是灾难性的影响。
不过留着这些人也是个祸害，君不见青岛、商城等地大量聚居的西班牙裔形成的危害么？迥异的文化、不同的信仰和差别化的生活方式，造成了归化的诸多困难，而这仅仅还是几千西班牙裔造成的影响呢，如果他们的人数再多一些，能够“稀释”他们的东岸人再少一些的话，可想而知这里就又是一个化外之地——至少几十年内是如此。
“乌江以北的那些新设传教区还好说，庄园不多、人口不丰，施行起此政策来反弹不会太大（不过牵制住东岸人数千乃至上万兵力也不可避免）。不过圣保罗教区农业条件优越、气候温和，更兼面积广阔，因此庄园密集、人丁较多，且与葡属巴西相邻，远离我国核心统治区，制度、文化、民情更是与我迥异其趣，因此，最好还是采取断然措施，在当地施行我国法律，毕竟长痛不如短痛嘛。”莫大帅到底是执掌军部多年的狠人，这会终于下定了决心，三言两语间就决定了圣保罗教区无数人的命运。
话说当前东岸大军在各处狂飙突进，尤其是从乌江南岸渡河北上的十个团的民兵，在朱亮中校的指挥下一路攻城略地，其冲得最远的一部骑兵甚至已经看到了伊瓜苏河的身影，令人颇为讶异。不过随着距离出发地越来越远，后勤补给就越困难，不但是枪弹、药品，就连相当部分的食品补给也得从后方输送，毕竟在这些新设传教区，几十公里看不见人是很正常的事情。
因此，十个团两万民兵势必要分散一部分驻守交通线和各大城镇，再去掉伤病员——其实战死战伤的倒不算很多，可生病减员却也不少——那么能够继续前进的部队也不过就一万出头罢了。这么点人，可以想象，即便越过了伊瓜苏河抵达其北岸，势必也无法再深入多远，不是东岸人刀锋已钝，而是实在战线太长、兵力太少啊。
如果说后世圣卡塔琳娜州这种巴西殖民的边缘地带还容易控制的话，那么在圣保罗教区这类相对靠近核心殖民区、又盛产桀骜不驯的捕奴旗队的地方，东岸人如果全面施行本国法律，那么第二混成营说不定就要被赶出圣保罗，狼狈退回到沿海的圣维森特港，这可不是开玩笑的事情。而若要打破此种局面，就只有一个办法，那就是撕毁东岸占领军与当地人达成的协议——即交了税的即可保障个人财产及生命安全——全面施行东岸法律，以武力强制赎买各庄园主占有的大片土地（仅允许其保留每人三十亩的份额），要求其释放印第安奴隶（因为东岸法律不允许蓄奴）并给予一定经济补偿，同时推行汉语为唯一官方语言的政策。
可以想象的是，一旦华夏东岸共和国的法律真的严格在当地铺开，那么整个圣保罗教区一定会陷入到极大的混乱之中，巴西殖民者将直面自由的印第安人的冲击，这对于东岸人捞取好处自然大有裨益。更何况，此时无论是莫茗这类军头，还是政务院那帮文官，对于赎买巴西人庄园、牧场、林场所要支付的巨额款项都是一点也不担心的。反正是用军票支付嘛，怕毛？什么？已经印刷出来的三百万元军票还不够用，那就再印些好了，小事一桩！
戚汪平这会听莫总参谋长如此说，知道双方的意见达成了一致，下面就是如何施行的问题，而这显然需要政府和军队两方面的配合。首先，往圣保罗教区增兵是必然的事情了，保守估计得要两个预备役民兵团，即四千人，以保证在控制各个城镇及交通线之后，仍有充裕的机动兵力随时镇压各种暴乱。
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